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北京是国内最早提出“公交优先”战略的城市之一。但由于北京是一个1500多万人口的特大城市,截至2010年2月,北京市机动车保有量已突破413万辆,而且仍以平均每天1000辆的速度增加,小汽车出行比例持续增长,高峰时段市区主要干道基本处于饱和状态,道路交通拥堵严重。
北京在构建和谐社会首善之区、建设资源节约型和环境友好型的宜居城市对城市交通提出了更高要求。为此,从2007年1月1日开始,北京市将开始全面实行“公交优先”战略。 根据优化发展地面公共交通的目标,北京力争到2010年底使公共交通通勤出行比例达到40%,其中,地面公交分担率为30%,运量将达到1200万人次/日以上。为此,北京决定从公共交通的社会公益性定位出发,统一规划、综合配套、积极稳妥、分期分批、整体推进。采取五大措施以确保北京“公交优先”战略顺利实施,主要包括以下五个方面:优化公交线网、完善换乘设施、加大公交路权优先力度、实行低票价政策、加快公共交通立法。
北京市公安局公安交通管理局,为了响应北京市的“公交优先”战略,同时为了进一步提高城市地面公交的运输效率,提高道路交通管理的现代化水平、保证城市交通的安全与畅通,在原有公交优先一期、二期项目的基础上对新街口外大街、广顺大街、东单南大街、西单南大街、东大桥路、西大望路、天坛东路等七条线路,98个灯控路口进行扩展建设,使得信号优先控制路口范围进一步扩大,从而使公交信号优先控制系统的整体效果可以进一步得到体现。
北京市公交信号优先建设工程已建成包括中关村大街、两广路、阜外大街三条线路、沿线51个灯控路口在内的公交优先线路,共计102套优先申请设备,公交信号优先路线总里程28公里。公交信号优先项目实施后早高峰公交优先效果比较明显。根据系统应用前后调查数据的对比分析,早高峰中关村大街公交车辆旅行时间平均减少了4分19秒。如果按照23条公交线路来计算(中关村大街共有57条公交线路,其中有23条公交线路经过路口数在10个以上,另外34条公交线路经过路口数在10个以下),公交信号优先将使公交线路的旅行时间总共减少约100分钟。如果按照早高峰公交车发车频率5分钟一次来计算,一小时每条公交线路有12辆车发出,早高峰一小时内,所有公交车旅行时间将总共减少约1200分钟,约20小时。
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